【生活好课堂】东城困境儿童巡视探访服务逐步实现规范化标准化

2021年东城区民政局推出“基层儿童队伍能力建设和困境儿童关爱保护”项目。项目实施以来,针对困境儿童巡视探访服务,从“巡访内容、巡访队伍、处置机制”等方面逐步形成了一套规范化、标准化的做法。为今后扎实做好困境儿童巡视探访工作奠定了良好基础,增强了困境儿童权益保护保障力度。
首先,制订了一套巡视探访服务实施规范。从巡视探访的任务内容、形式频次、巡访人员举止话术标准等多个方面进行了细致规定。
巡视什么?探访什么?
经过学习相关工作要求并结合实际需要,项目组提出了“监护人履职情况、陪伴关爱、回应问题与困难”巡视探访服务和工作三大任务内容。围绕三项主要任务,又进一步细分为困境儿童的健康状况、精神状态、教育环境、卫生环境、居住环境、监护情况等具体指标,并编制成表格工具。表格设计既有标准化指标选项,也有个性化实际情况描述栏。巡访人员根据表格上的任务清单进行询问、提醒和评估,并对重点情况、个性问题和需求进行记录、汇总和处理,使巡访工作简约不简单。
科学合理设置巡访形式和频次。关于巡访形式和频次需要科学合理设置。形式既要便于开展工作,也不能一味简单疏于监督;频次过多会造成干扰,过少也有可能缺乏力度。经过调研分析,项目组提出采取定期“电话问候+入户巡访”的形式开展巡视探访服务。入户巡访每季度一次,每年不少于4次;电话问候每两个月一次,每年不低于6次
 
巡访人员言行举止要有礼有规范。
针对巡访人员开展工作时的言行举止、礼仪规范等,项目组编制了“巡访人员话术、着装、举止礼仪等要求”、汇报请示工具性指导文件—巡视探访实施规范(1套)、入户(电话)巡视探访报告表格等文件,并配套开展巡视探访服务人员相关培训,要求巡访服务人员在开展巡访服务时应着装大方、话语得体、举止端庄,文明礼貌,应尊重服务对象隐私、生活习惯、宗教信仰及文化习俗,应维护困境儿童的人身安全等合法权益并按照要求填写好巡访报告。
其次,建立了一支巡视探访志愿者队伍。带动了以退休爱心人士为主,以及部分大学生的加入。特别是有个别服务对象也以志愿者身份和形式反哺项目服务。
 
服务机构自主发起组建的“生活好课堂幸福志愿者朗读服务队”有50名志愿者报名加入东城困境儿童关爱保护项目组助力困境儿童关爱服务。经过系统培训后,分别组成14个儿童服务工作小组,实行包联到组服务,即1名社工+2名志愿者为一组,认领对接1名困境儿童及家庭,展开形式多样的入户走访关爱慰问。如:为困境儿童送上节日的关爱问候、牛奶、水果、儿童读物等爱心大礼包,进行课业辅导学习陪伴、心理关爱情感交流、康复服务社会融入和家庭关系调适等服务。
 
“群贤毕至,少长咸集”:践行困境儿童关爱保护志愿服务的路上不仅吸引了大学生志愿者、社会爱心志愿者的加入,还有项目实施过程中发现的服务对象,以志愿服务反哺项目。在“六一儿童节”,项目组还特别邀请他们参与录制“童心向党迎百年”主题云广播电视节目,以机构公众号为媒介,以诗歌朗诵传情发声,向党送祝福,力图引导广大儿童群体养成积极向上的生活方式。
最后,建立了即时事务、应急事件等处置工作机制。总结出了“一封信工作法”等工作机制。
 
为充分尊重服务对象的隐私及自愿意愿,对于拒绝巡访服务的困境儿童家庭,项目组及时采用“东城区民政局的一封来信”工作法,恳切告知其项目服务安排,以便日后随时再次启动巡访服务。对巡视探访服务过程中发现的问题、服务诉求,及时向主管巡视探访服务单位报告;在上报问题一周内给予困境儿童家庭解决反馈。为应对巡访服务过程中的突发事件,项目组及时启动危机介入模式即应急协助服务。如:关于边缘儿童的无人抚养问题,除咨询律师法律援助外,还建立了日常微信/电话问候/走访慰问形式的机制;居家孤儿隔代家庭矛盾危机突现,项目组邀请心理咨询师及时危机介入,疏通情绪缓解矛盾。
巡视探访服务的健全和专业化的服务,使服务对象的获得感和归属感也有了明显的提升。“姐姐,你再陪我聊会儿天好不好,你今晚在我家吃饭吧……”困境儿童看着机构工作人员不舍的说;“森森(化名)是从小低保重残,已经很久没有出过门了,从来没有想过今天能和你们出门这么久,以前带出去不过20分钟就会吵闹回家,这么看来,他不是不爱出去玩,只是没有遇到合适的人,谢谢你们啊!”森森的妈妈拉着机构工作人员的手欣慰的说;“居家孤儿美美(化名)喜欢和我交流,那是因为美美对我而言意义也不一样,她是我第一个公益遇到的小朋友,所以我们彼此都很珍惜”参与志愿服务的志愿者王老师动情的说;“真没想到你们对于聋哑家庭准备工作做的这么充分,你们拿出纸质版交流文字的时候发现你们做的专业到位!”街道儿童工作者赞叹道。
东城区民政局推出“基层儿童队伍能力建设和困境儿童关爱保护”项目由东城区益民创新社会工作服务中心承接项目实施。到目前为止,项目组已对东城区的非集中托养的44名困境儿童完成了88次入户巡访,143次电话回访问候。
关爱困境儿童工作任重道远,还需要全社会的关心。如果,社会上的每个成员都能把关爱困境儿童当作新常态,人人都为困境儿童献一点爱心,就必然形成爱的洪流,汇集成爱的海洋。